Exministro de Educación, Andrés Navarro.

    Santo Domingo.- El exministro de Educación, Andrés Navarro, manifestó que la institucionalidad del sistema educativo dominicano fue bombardeada, luego que  el pasado 11 de septiembre el Consejo Nacional de Educación anulara la Ordenanza No. 24-2017 que instituyó un proceso competitivo para la designación por méritos profesionales de directores regionales y distritales.

    “Con esa decisión dicho organismo autorizó al ministro de Educación destituir a los actuales directores para designar sin ningún tipo de concurso a nuevos incumbentes. A todas luces, con el efecto retroactivo de esta decisión se desconocerán derechos legal y legítimamente adquiridos. Para cualquier persona con un poco de sentido común queda claro lo que pasará en los próximos meses en el sistema educativo, ya de por sí en situación de crisis por los embates de la pandemia COVID 19”, indicó.

    Navarro precisó que en múltiples oportunidades ha indicado que el principal problema a superar en el país es la debilidad institucional que caracteriza a los diversos sectores de la vida nacional, especialmente en el ámbito del Estado y esa es la razón que lo ha llevado a priorizar la reforma institucional en toda entidad que ha gestionado.

    Enfatizó que con la decisión del CNE, resultante del cambio de administración gubernamental, “nos encontramos ante una historia repetida de retroceso en la institucionalidad de República Dominicana. Los directores y directoras regionales y distritales del Sistema Educativo, que llegaron a esa posición por el referido proceso competitivo, serán víctimas de desconocimiento de derechos adquiridos como servidores públicos”.

    En ese sentido, entre las iniciativas desarrolladas en el Minerd durante su gestión, Navarro destacó la designación de los 18 directores regionales y 122 directores distritales del sistema mediante un proceso competitivo basado en el mérito profesional.

    “Dicho concurso, realizado entre el 2017 y el 2018, fue rigurosamente diseñado y aplicado conforme a la ley 66-97 de Educación y a la Ordenanza No. 24-2017 del Consejo Nacional de Educación. En efecto, la ley asigna al Ministro de Educación la facultad de designar a tales funcionarios, tanto en el artículo No. 109 como en el No. 115.”

    Sostuvo que para conferir una mayor transparencia y rigor a la designación de estos 140 directores, y que no quedara a la exclusiva discrecionalidad del ministro, sometió un reglamento de proceso competitivo ante el Consejo Nacional de Educación y que el mismo fue aprobado bajo la Ordenanza 24-2017, mediante la cual se convocó a más de 25 mil docentes a participar y competir por sus méritos profesionales.

    Añadió que aplicaron aproximadamente 3,000 docentes para someterse a un sistema altamente riguroso de evaluación de perfil profesional, conocimientos, y competencias, y como resultado de dicha evaluación fueron seleccionados tres docentes para cada una de las 140 posiciones.

    “De las ternas presentadas designamos a cada uno de los actuales directores regionales y distritales, quienes están en funciones desde mediados de 2018 para un período de cinco años”.

    Sostuvo que, “a partir de este hito en los procedimientos de designación de funcionarios administrativos en la historia del Estado dominicano, en el sistema educativo se dio un paso más de avance en el fortalecimiento institucional. Ese proceso competitivo garantizó la valoración del mérito profesional y la igualdad de oportunidades entre todos los docentes que cumplían con los requerimientos”.

    Resaltó que todo este proceso de diseño y ejecución del proceso competitivo, con el riguroso procedimiento de evaluación de los aplicantes, quedó envestido de total transparencia con la participación y el apoyo de entidades como el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Administración Pública, el Consejo Económico Social, la Fundación INICIA Educación y la Acción Empresarial por la Educación (EDUCA) como representante del Comité de Veeduría del Pacto Educativo. Otros sectores que apoyaron el proceso de convocatoria fueron instituciones de educación superior, organizaciones religiosas y ONGs vinculadas al sistema educativo.

    “Toda la trayectoria que hemos desarrollado propugnando por una institucionalidad que haga del Estado un ente más transparente, eficiente y participativo, nos ha llevado a la siguiente conclusión: los procesos de fortalecimiento institucional sólo son efectivos si tienen continuidad al través de las diferentes administraciones. Lamentablemente, hemos sido testigos de numerosos procesos de reforma institucional que se han truncado o desviado, con el cambio de administrador o de administración, generando un triste retroceso en los avances alcanzados”.

    Navarro dijo estar  seguro, “que más temprano que tarde”, la mayoría de los integrantes del CNE dieron su apoyo al “bombardeo a la institucionalidad” se darán cuenta del erro cometido.



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